Políticas públicas e gestão democrática na educação municipal

desafios e estratégias para uma educação de qualidade

Autores

DOI:

https://doi.org/10.5281/zenodo.20360459

Palavras-chave:

Gestão Democrática, Educação Municipal, Políticas Públicas

Resumo

O presente trabalho analisa os fundamentos normativos e os desafios práticos da gestão democrática na educação municipal brasileira. Alicerçada na Constituição Federal de 1988 e na Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB), a gestão democrática é compreendida como um princípio basilar que articula a participação dos profissionais da educação e da comunidade local na organização dos sistemas de ensino. A investigação aborda a importância da autonomia escolar nos âmbitos pedagógico, administrativo e financeiro, além do papel das instâncias colegiadas, como os Conselhos Municipais de Educação. Examina-se o impacto das recentes mudanças no financiamento educacional, destacando-se a Emenda Constitucional nº 108/2020 e a Lei nº 14.113/2020, que instituíram o Fundeb permanente e novos indicadores de desempenho. Discute-se, ainda, a implementação do Sistema Nacional de Educação (SNE) por meio da Lei Complementar nº 220/2025 como estratégia para fortalecer o regime de colaboração federativa. Os resultados da análise bibliográfica e documental indicam que, embora existam marcos legais sólidos, a efetivação da gestão democrática enfrenta obstáculos históricos de centralização administrativa e desigualdades estruturais. Conclui-se que a melhoria da qualidade educacional nos municípios depende da consolidação de mecanismos de controle social, da transparência na gestão de recursos e do fortalecimento da participação social efetiva nos processos decisórios.

 

Biografia do Autor

Domingas de Fátima Cardoso Amaral, Universidad San Carlos, USC

Doutoranda em Ciências da Educação - Universidade San Carlos - USC - Ciudad del Este - Paraguai. Mestrado em Ciências da Educação - Centro Universitário Internacional - Uninter - 2017. Pós-graduada em Altas Habilidades/Superdotação - Faculdade São Braz - 2017. Pós-graduada em Políticas Sociais - Faculdade Barão de Maua - 2013. Pós - graduada em Neuropedagogia pelo Instituto Rhema Educação - UCP - 2013. Pós-graduada em Ensino  a Distância pela Universidade Cidade de São Paulo - UNICID - 2010. Pós-graduada em Educação Especial e Inclusiva pela Faculdade Internacional de Curitiba - FACINTER, Curitiba - 2004. Pós-graduada em Psicopedagogia Clínica e Institucional pela FAMEC - São José dos Pinhais - 2003. Graduada em Pedagogia em Supervisão Escolar pela UNOESTE - Presidente Prudente - São Paulo - 2001. 

Luciano Martins da Silva, Universidad San Carlos, USC

Doutor em Ciências da Educação - Universidad San Carlos - Ciudad del Este - Paraguai - 2022. Mestre em Matemática Universidad San Carlos - Assunção - Paraguai - 2015. Mestre em Ciências da Educação - Universidad de La Integración de Las Américas - UNIDA. - 2023. Pós-graduado em Docência da matemática e práticas pedagógicas pela faculdade Faculminas; Pós-graduado em Educação a Distância - Faculdade Faculminas - São Paulo - 2023. Pós-graduado em Docência no Ensino - Superior - Faculdade Faculminas - São Paulo - 2023. Pós-graduado em Matemática Financeira e Estatística pela Faculdade Finom - Minas Gerais - 2011. Graduado em Matemática pela Universidade Tiradentes (UNIT) - Aracaju - 2010.

Rafael Augusto Gonçalves Rocha, Secretaria de Educação de Minas Gerais, SEE

Mestre em Estudos Culturais Contemporâneos pela Universidade Fumec - 2018. Mestrando em Estudos Linguísticos -Universidade Federal de Minas Gerais- UFMG - 2026.  Especialista em Ensino de Inglês Universidade Federal de Minas Gerais - UFMG - 2018. Licenciado em  Letras pela UFMG - 2016. 

Sheila Teixeira Costa Reis, Prefeitura Municipal de Ribeira do Pombal, Bahia

Mestrado em Educação - Universidade Internacional Iberoamericana - UNINI - Porto Rico - 2021. Pós - graduada em Educação Especial Inclusiva - Faculdade Educacional da Lapa - FAEL - 2012. Graduação em Licenciatura Plena em Geografia - Faculdaade de Ciências de Wenceslau Braz - FACIBRA - Wenceslau - 2018. Graduação em Licenciatura em Pedagogia - Universidade do Norte do Paraná - UNOPAR - Londrina - 2008. 

Solange do Rocio da Silva Augusto, Universidad Del Sol, UNADES

Doutoranda em Ciências da Educação - Universidad Del Sol - UNADES. Mestre em Ensino das Ciências Ambientais - Universidade Federal do Paraná - UFPR - 2025. Pós-graduação em Psicopedagogia pela Faculdade Metropolitana de Curitiba - FAMEC - São José dos Pinhais - 2023. Pós-graduada em Atendimento Escolar Especializado pela Faculdade Pólis Civitas - 2024. Pós - graduada em Autismo com Base no Modelo de Ensino Estruturado – Faculdade Pós Civitas – 2024 – Curitiba-PR. Pós - graduada em Psicomotricidade Clínica e Relacional - FACUMINAS - Minas Gerais - 2025. Pós - graduada em Neurociências com ênfase em Educação Musical - FACUMINAS - Minas Gerais - 2025. Pós - graduada em Estimulação Precoce - FACUMINAS - Minas Gerais - 2025. Pós - graduada em Educação para o Deficiente Mental - Universidade Tuiuti do Paraná - UTP – 1994 - Curitiba. Graduada em Pedagogia - Universidade Católica do Paraná – 1985 - Curitiba. Graduada em Licenciatura e Bacharelado em Ciências Sociais - Universidade Católica do Paraná – 1989 - Curitiba.

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Publicado

2026-03-30

Como Citar

Amaral, D. de F. C., Silva, L. M. da, Rocha, R. A. G., Reis, S. T. C., & Augusto, S. do R. da S. (2026). Políticas públicas e gestão democrática na educação municipal: desafios e estratégias para uma educação de qualidade. Rebena - Revista Brasileira De Ensino E Aprendizagem, 14, 691–701. https://doi.org/10.5281/zenodo.20360459